2006年7月27日,星期四(GSM+8 北京时间)
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790亩林地遭毁两年无人管
张亦嵘 袁定波

  笔者离开河北省围场满族蒙古族自治县前的那个晚上,潘青海夫妇又找到笔者,反复问我们该怎么办?潘青海的老婆没说两句就抹开了眼泪:为种树,我们吃在山上,住在山上,吃的都是雪水啊。辛辛苦苦种了两年的树,怎么就让人家拔了?树都拔了两年了,也没人给我们个说法。
  790亩林地被毁
  2001年底,潘青海和杨树沟村签订了2000亩荒山造林承包合同。2002年初,他所承包的这块荒山列入津京风沙源治理工程。按每亩种植220棵树的标准,潘青海从乡林业站领了华北落叶松的树苗种下。树苗活了,县林业局也验收了。
  2004年5月31日早上,潘青海雇的专职护林员鲍亚兴告诉他,牧场来人把树林给毁了。潘青海慌忙上山一看,好端端的树被拔的拔,折的折,毁的苗子扔在地里,他一下哭出了声。
  2004年6月6日,潘青海向县人民政府、县林业局、县公安局分别递交了材料。
  “这么大面积林子毁了,可是,两年多,没人给我个说法。”潘青海很是想不明白。
  事涉边界纠纷
  2006年7月17日上午8点,笔者来到了山湾子乡。该乡党委书记陈华俊告诉笔者,关于潘青海种的树被毁的事情,县森林公安局已经立案,但一直没有处理结果,是因为这里边还涉及到边界纠纷问题。
  据陈书记说,红松洼牧场认为潘青海把树种在牧场地上了,于是就这样把树苗给毁了。事发至今已经两年多了,就此事件县里也开过很多次会议了。但是最后结果还是回到一个老问题上:得先解决边界纠纷,然后才能处理问题。
  笔者又找到山湾子乡林业站秦站长,他说,潘青海所说的毁林事件确实存在,而且最近测的毁林面积是790亩,毁掉的树不止17万株。
  “这是一个重大案子。潘青海承包的2000亩荒山,种的树被列入了津京风沙源治理工程,是三北防护林下的一个分项目,属于国家项目,是为北京、天津阻挡风沙的保护屏障。就这事,我当时就跟县里反映情况了。至于为什么到现在还没有任何处理结果,原因我也不好分析。”秦站长说。
  笔者去红松洼牧场核实,办公室负责人对笔者说,他们的领导外出了。而县森林公安分局副局长邢晓峰告诉笔者,潘青海苗木被毁,2004年6月7日他们就立了案。“该案我们一直没有作出处理,是因为边界有争议。而政府一直未作出裁决明确边界,双方的法律责任也就很难明确,我们也就不好开展下一步的工作了。”
  拔苗案悬而难决
  当天下午4点,笔者在县林业局见到了该局相关负责人。“牧场拔苗行为不是毁林行为吗?就单独毁林行为为什么就没有处理结果呢?”笔者问。
  该县林业局的一位工作人员告诉笔者,树只有长了5年以后,拿到林权证了,才属于幼树,才能说是毁林行为。而在这起事件中被毁掉的树苗才种下去两年多,牧场拔苗行为只能算是毁苗行为。
  19日,笔者电话采访了河北省林业局相关负责人。他说,树苗只要一出苗圃,进行了移植种植,就属于幼树了,跟林权证、跟这树生长了几年都没有关系。而毁林只要在行为上有故意拔或者折头等人为的、蓄意的破坏行为,不分林种,不分树种,不分权属,都构成损毁林木的行为。
  笔者在离开围场县时,得知该县政府又成立了一个工作组,对潘青海所种树苗被毁事件正在处理。
  北京人都不会忘记今年春天的大风沙,而作为津京风沙源治理工程一部分的新造未成林得不到有效保护,那么大的林子说毁就毁了,还没个说法,以后谁还敢造林?